Histoire de l’Organisation des Assurances Africaines

La création

Au début des années 1970, des assureurs en particulier mauriciens, dont Robert Woodthorpe Browne ⁽¹⁾ constatent, lors de leurs déplacements sur le continent, un manque de communication entre les diverses parties prenantes du marché.

Cette période est marquée par l’arrivée d’un nouvel entrant sur le marché, la Compagnie de Réassurance Mauricienne, communément dénommée Mauritius Re, premier réassureur privé africain.

Cette dernière est créée en 1969 grâce aux efforts concertés de l’assureur local SWAN, du courtier Maurice Tozer & Beck (devenu AON) et de la Mercantile Bank (actuelle HSBC). Mauritius Re dispose à cette époque d’un bureau de contact à Londres et traite des affaires de réassurance dans le monde entier.

C’est dans ce contexte que les discussions entre les différents acteurs aboutissent à la création d’un espace de rencontre régional. R. W. Browne, en compagnie d’autres professionnels du marché mauricien de l’assurance dont René Adams, proposent la création d’un forum où les dirigeants des compagnies d’assurance africaines peuvent se rencontrer.

C’est à partir de cette idée que Mauritius Re et le Conseil consultatif de l’assurance de Maurice sollicitent la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED) pour organiser une conférence à Maurice, pays bilingue doté d'une industrie de l'assurance en expansion.

⁽¹⁾ Robert Woodthorpe Browne est un professionnel du marché de l’assurance et de la réassurance. Il a exercé les fonctions de souscripteur, courtier et consultant auprès de grandes compagnies d'assurance internationales. Il a été directeur de Robert Browne & Partners Ltd, membre du Lloyd's de 1979 à 1995.

Première rencontre, 1972

Soutenue par le gouvernement mauricien, la première rencontre se tient du 5 au 9 juin 1972 au Réduit, banlieue mauricienne du sud-est de Port-Louis. Participent à la réunion 77 délégués provenant de 28 pays africains, répartis entre représentants des compagnies d'assurance, organismes de contrôle et observateurs européens.

Un comité de parrainage est alors créé. Il est composé de diverses personnalités régionales africaines représentant l’ensemble du continent dont :

• René Adam, représentant du pays hôte, Maurice,
• Sheikh S.M. Balala, représentant de l’Afrique de l'Est,
• Hedi Ennifer, représentant de l’Afrique du Nord,
• Ephrem Marie Mba, représentant de l’Afrique de l'Ouest francophone,
• Anthony Kobina Woode, représentant de l’Afrique de l'Ouest anglophone.

Cette première prise de contact visait à explorer les moyens de dynamiser le marché grâce à certaines dispositions comme :

• la promotion de la coopération entre les marchés d'assurance des Etats membres de l’Organisation de l’Unité Africaine (OUA),
• la recherche de solutions au problème de capacité d’assurance en Afrique,
• l’éventuelle création d’un Congrès africain de l'assurance,
• le projet de création d’une société africaine de réassurance,
• l’instauration d’un cadre de dialogue entre les Etats africains autour de problématiques communes.

Axée sur l’échange et la communication, la rencontre a permis également de présenter les données de 32 marchés d’assurance africains ⁽¹⁾.

Les travaux aboutissent à l’adoption d’un certain nombre de résolutions qui s’articulent autour de deux points :

• La constitution d'un premier comité technique composé de 12 délégués chargés d’étudier le projet de création d'une société de réassurance régionale, voire panafricaine.
• La création d'un second comité technique dédié à la formation. Ce dernier est constitué de délégués des mêmes pays.

Au final, les pourparlers aboutissent à l’instauration des fondements de l'Organisation Africaine des Assurances.

⁽¹⁾ L’Algérie, le Cameroun, la République Populaire du Congo, l’Égypte, l’Éthiopie, le Gabon, le Ghana, la Côte d'Ivoire, le Kenya, la Libéria, la Libye, Madagascar, le Malawi, Maurice, le Maroc, le Nigéria, le Sénégal, la Sierra Leone, le Soudan, la Tanzanie, la Tunisie, l’Ouganda et la Zambie figurent parmi les marchés présentés lors de cette rencontre.

Deuxième rencontre, 1973

Après avoir jeté les bases d’une collaboration commune à Maurice en 1972, le deuxième round des pourparlers qui se tient à Nairobi Kenya, du 25 au 29 juin 1973, aboutit à la création officielle de l’Organisation des Assurances Africaines (OAA).

Dans la foulée de cette création se tient la première assemblée générale de l'OAA à Nairobi sur le thème « Organisation et fonctionnement des compagnies d'assurance ».

Tom Okelo-Odongo, président du conseil d’administration de Kenya Re devient alors le secrétaire général de l’organisation.

Troisième rencontre, 1974

C'est lors de la troisième conférence tenue à Yaoundé (Cameroun) en 1974, que les statuts de l’OAA sont adoptés. Kabisi Pene Yemba Milanga, directeur général de la Société Nationale d'Assurances (SONAS), basée en République Démocratique du Congo, (ex Zaïre), est alors désigné premier secrétaire général honoraire.

Les années 1983-1985

C’est en juillet 1983, à Libreville, Gabon, que l'OAA met en place son premier pool d'assurance, « African Aviation Pool ». Cette initiative constitue, à l'échelle africaine, une avancée significative de la coopération en matière d'assurance.

Onze ans après sa fondation, c’est-à-dire en 1984, le siège de l’OAA est transféré de Nairobi (Kenya) à Douala (Cameroun). C’est suite à un accord avec le gouvernement camerounais que ce pays d’Afrique centrale devient le siège permanent de l'Organisation, marquant ainsi le début d'une nouvelle phase de stabilité et de croissance pour l'organisation.

C’est également en 1984 que Martha Rene, directrice générale de la SACOS, Seychelles, devient la première femme présidente de l'OAA pour la période 1984-1985.

De 1995 à nos jours

L’année 1995 est marquée par l’organisation du premier Forum Africain de la Réassurance à Lomé, Togo. Ce nouvel espace de rencontre est dédié à la réassurance africaine et à ses différentes problématiques (enjeux de la réassurance, capacité, renouvellement, …).

En 1997, l’OAA célèbre au Caire, Egypte, son 25^ème anniversaire. L’organisation compte alors plus de 200 membres issus du marché africain ou extérieurs au continent.

En 2005, l’OAA crée, en partenariat avec la CNUCED et la Banque Mondiale, le Centre Africain des Risques Catastrophiques (CARC) basé à Casablanca, Maroc.

En 2016, l’OAA franchit une nouvelle étape dans sa mission de production et de diffusion des connaissances avec la sortie de sa première publication annuelle « African Insurance Pulse ». L’étude dresse un état des lieux des tendances et perspectives du marché africain de l’assurance.

Depuis cette date, l'OAA publie deux documents annuels de recherche.

En 2019, l’OAA dévoile son plan stratégique pour la période 2019-2024.

En 2022, l’organisation africaine célèbre à Nairobi son 48ème anniversaire. L’OAA compte alors plus de 380 membres. Au cours de cette même année, l’organisation panafricaine signe la déclaration de Nairobi sur l’assurance durable.

En 2023, la 49^ème Conférence de l’institution qui s’est tenue à Alger enregistre avec 1600 professionnels présents, un record de participation. Ce chiffre illustre la place grandissante de l’organisation sur la scène africaine.

La réunion d’Alger est également marquée par la création de deux nouvelles structures : l’Association des Femmes de l’Assurance Africaine (African Insurance Women’s Association, AIWA) et le Réseau Africain des Associations d’Assureurs (African Network of Insurance Associations, ANIA).

En 2024, la 50^ème conférence, organisée à Windhoek (Namibie), est marquée par l’élection de Patty Karuaihe-Martin, sixième femme présidente de l’organisation en 52 ans d’existence. Au cours de la même conférence, l’OAA adopte un nouveau plan stratégique pour la période 2024-2028. Ce dernier réaffirme les missions de l’organisation et trace les grandes lignes de son orientation future.

• 1972
  - Première rencontre des fondateurs de l'OAA à Port-Louis, Maurice
  - Tenue d'une conférence sur le thème : Organisation et fonctionnement des compagnies d'assurance
• 1973
  Création officielle de l'OAA et tenue de la première assemblée générale annuelle à Nairobi, Kenya
• 1974
  - Adoption des statuts de l’OAA lors de la troisième rencontre, tenue à Yaoundé, Cameroun
  - Kabisi Pene Yemba Milanga, devient premier secrétaire général honoraire
• 1981
  Yosef Assefa est nommé secrétaire général. Il a occupé ce poste durant 24 ans
• 1983
  Création le 19 juillet 1983 à Libreville, Gabon, du premier pool d'assurance de l'OAA: le Pool africain d'aviation
• 1984
  - Signature d’un accord avec le gouvernement de la République du Cameroun. Transfert du siège de l'OAA de Nairobi à Douala
  - Rena Martha, directrice générale de SACOS, Seychelles, devient la première femme présidente de l'OAA
• 1995
  Mise en place du premier Forum Africain de la Réassurance de l'OAA
• 1997
  Célébration du 25^ème anniversaire de l'OAA au Caire
  Le seuil des 200 membres est franchi
• 2005
  - Création, en partenariat avec la CNUCED et la Banque Mondiale, du Centre Africain des Risques Catastrophiques (CARC) à Casablanca
  - Juillet : Abdallah Badaoui est nommé secrétaire général
  - Octobre : Rasamoely Roland devient secrétaire général
• 2007
  Prisca Soares devient la première femme secrétaire générale
• 2016
  Coup d'envoi d'Africa Insurance Pulse, première publication de recherche de l'OAA
• 2019
  - Mise en œuvre du plan stratégique 2019-2024
  - Jean Baptiste Ntukamazina accède au poste de secrétaire général de l’OAA
• 2022
  - Célébration du 48^ème anniversaire de l'OAA à Nairobi, Kenya.
  Le seuil des 380 membres est dépassé
  - Signature de la déclaration de Nairobi sur l'assurance durable
• 2023
  - Participation record de 1600 délégués à la 49^ème Conférence de l'OAA à Alger
  - Le nombre des membres de l’organisation dépasse les 400
• 2024
  - Adoption d'un nouveau plan stratégique : 2024-2028
  - Organisation de la 50^ème Conférence à Windhoek, en Namibie
  - Election de Patty Karuaihe-Martin, sixième femme présidente de l’OAA en 52 ans d'existence