Union Générale des Assureurs Arabes (UGAA)

Atlas Magazine saisit cette occasion pour faire le point sur cette organisation, ses membres, ses réalisations et ambitions.
La création de l’UGAA répond à une demande des assureurs arabes qui ont longtemps réclamé à leurs gouvernements une organisation à même de réunir les compétences pour accompagner le développement et la coopération entre les sociétés membres.

Structure de l’UGAA

L’UGAA s’organise autour de cinq entités dont les tâches sont distinctes mais complémentaires.

L’Assemblée générale

Au sommet de la pyramide se trouve l’Assemblée générale qui regroupe tous les membres de la fédération. En charge de la politique générale de l’organisation et des grandes lignes de travail, elle se réunit une fois tous les deux ans. Elle détient tous les pouvoirs pour réaliser les objectifs de l’Union.

Le Conseil

Juste après l’Assemblée générale se trouve le Conseil. Composé d’un représentant des marchés d’assurance de chaque pays membre, il se réunit annuellement. Le Conseil est chargé de l’exécution des décisions de l’Assemblée générale. Il peut suggérer à cette dernière des plans à long terme et un programme de travail annuel. Il supervise les activités du Secrétariat général.

Le Comité exécutif

Le Comité exécutif est la troisième entité remarquable de l’UGAA. Il est composé d’un représentant du pays hôte de la prochaine Assemblée générale, d’un représentant du pays qui abrite le siège de l’UGAA, de deux membres élus et d’un secrétaire général. Le Comité exécutif se réunit une fois tous les six mois. Il est responsable, entre autres, de la gestion des membres de l’organisation (dossiers d’adhésion, frais d’abonnement annuels, etc.), de la révision des budgets, des règlements et de la supervision des comités techniques.

Le Secrétariat général

Véritable cheville ouvrière de l’organisation, le Secrétariat général est l’appareil exécutif de cette dernière. Il est chargé de la mise en application des résolutions et décisions prises par l’Assemblée générale et le Comité exécutif. Il est responsable des finances de la fédération. Le Secrétariat général est composé du secrétaire général, d’un assistant du secrétaire général et d’employés. C’est Abdul Khaliq R. Khalil qui occupe le poste de secrétaire général de l’UGAA depuis 1999.

Les comités techniques

Au bas de la pyramide se trouvent les comités techniques. Ils sont chargés de soumettre des propositions au Comité exécutif pour l’amélioration des secteurs ou branches dont ils ont la charge.
Principaux comités techniques :

• comité des assurances transport & aviation,
• comité des assurances dommages autres que transport,
• comité des assurances vie & takaful,
• comité des assurances automobile et bureaux unifiés directs,
• comité d’assurance santé,
• comité de réassurance arabe,
• comité de contrôle des assurances,
• groupement des courtiers d’assurance,
• comité des lois et législations,
• groupement des assureurs et réassureurs islamiques.

Buts et moyens de l’UGAA

Depuis sa création, l’UGAA s’attèle au renforcement des relations entre les marchés d’assurance arabes et leurs organisations affiliées. Elle est chargée de protéger les intérêts de ses membres auprès d’autres structures et entités professionnelles.

Son objectif reste constant. Elle a pour mission première de favoriser l’intégration économique entre les marchés arabes en développant l’industrie de l’assurance et en renforçant les relations avec les autres organisations internationales. Pour ce faire, elle a créé des pools, des centres de formation professionnelle et mis en place des comités techniques spécialisés.

UGAA, adhésion et membres de la fédération

Le total des membres de l’UGAA est passé de 190 en 1998 à 323 à fin 2013.
Toute société d’assurance peut adhérer à l’UGAA sous réserve de réunir deux conditions sine qua non. Le candidat à l’adhésion doit disposer :

• d’un capital détenu à 51% au minimum par des intérêts arabes,
• d’un conseil d’administration composé en majorité par des citoyens arabes, ou possédant la nationalité d’un pays arabe.

Une fois ces conditions réunies, les portes de la fédération sont ouvertes à toute société ou association d’assurance et de réassurance (publique, privée ou parapublique) enregistrée dans un pays arabe. Peuvent également adhérer à l’UGAA, les compagnies d’assurance et de réassurance enregistrées dans un pays étranger pratiquant leurs activités dans un pays arabe dont la législation ne permet pas l’enregistrement de compagnies d’assurance et de réassurance.

Cette dernière disposition concernait principalement les sociétés précédemment enregistrées à Bahreïn ou dans tout autre pays arabe et exerçant leurs activités en Arabie Saoudite. Cette disposition n’a plus de raison d’être depuis l’officialisation des activités d’assurance en Arabie Saoudite.

Les organismes de régulation et fédérations nationales ont également le droit d’adhérer à l’UGAA.

Même lorsque les conditions d’admission ne sont pas entièrement réunies, l’UGAA laisse la porte ouverte à tout intervenant qui aurait la volonté de participer au développement de l’assurance dans les pays arabes.

Dans cette optique, trois niveaux d’adhésion ont été définis :

• Les membres ordinaires. Ce sont les compagnies qui satisfont à toutes les conditions d’adhésion. Les membres ordinaires disposent d’un droit de vote à l’Assemblée générale et d’un représentant élu au Conseil.
• Les membres associés. Il s’agit d’organisations et d’associations qui ne réunissent pas toutes les conditions d’adhésion. Ils ont uniquement le droit d’exprimer leur opinion aux assemblées générales.
• Les membres observateurs. Il s’agit de compagnies d’assurance et de réassurance arabes ne remplissant pas toutes les conditions d’adhésion. Ils ont le droit d’assister aux assemblées générales et d’y exprimer leur opinion.

A fin 2013, l’Union Générale des Assureurs Arabes compte 323 membres dont 281 membres ordinaires, 38 associés et 4 observateurs.

Les ambitions et réalisations de l’UGAA

En 50 ans d’existence, l’UGAA a activement participé au développement de l’assurance et au rapprochement entre les différents marchés de la région.

Parmi ses principales réalisations, on peut citer :

• la mise en place, entre 1975 et 1977, de la carte d’assurance automobile internationale entre pays arabes : la Carte Orange.
• l’augmentation du niveau de rétention des marchés.
• la création de pools d’assurance et de réassurance entre les sociétés membres : le pool de réassurance arabe, le pool incendie, le pool aviation, etc.
• la création d’une société de réassurance : Arab Re, dont le siège est à Beyrouth.
• la publication trimestrielle d’un magazine couvrant tous les thèmes de l’assurance.
• la publication de livres traitant de sujets liés à l’assurance.
• la création de l’Arab Insurance Institute.

Depuis mai 2013 l’UGAA travaille à la mise en place d’une agence de notation. Ce projet traduit la volonté de la fédération de se désolidariser des agences de notation financière internationales qui ne prennent pas en compte les réalités des pays membres.

Les pays membres de l’UGAA

Assemblées générales de 2012 à 1990

Composition du Conseil de l’UGAA pour 2012-2014